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20世纪90年代中期开始的大力全面的国有企业和集体企业改革,导致数千万人下岗失业,造成大批干部群众生活贫困、脱贫致富。陷入困境、迷茫未知的未来,这一切在今天看来都变成了刻骨铭心的痛苦回忆。对于他们中的一些人来说,痛苦和尴尬仍然持续。
有人认为,事情已经过去几十年了,何必再坚持下去,一遍又一遍地咀嚼痛苦呢?如果再这样下去,对局势也无济于事,建议还是向前看。也许这个建议有一定的道理。如果我们横向和纵向地看待整个历史发展,反复深入思考,将会大有裨益。人们看到,国有企业改革已经走过了40多年。不是还在探索研究中,还远未完成吗?目前,剩余的一些国有企业正在反复进行、不一致的改革。国有企业与私营、私营经济的关系尚未处理好、理顺。那些不知道自己在做什么的人会被忽视。因此,对过去的企业改革和当前的企业改革进行正确、反复的审视和深入思考是非常有必要的。
企业改革不是所有权与经营权分离、树立“四自”、发展现代企业制度,在“运动”中进行关停兼并、抛售、破产、私有化等一系列操作那么简单。风格”和“一刀切”的方式。前社会主义苏联对数量庞大的国有企业和集体企业进行了一系列令人眼花缭乱的改革。最终的结果和后果已经摆在世人面前。前车之鉴,怎能不谨慎前行?
企业所有权题是一个基本理论题,也是一个实践题,也是一个理论联系实际的题。它包含历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑、现实逻辑等题。
一、我国企业所有制的历史
在国家允许私营经济和私营经济蓬勃发展之前,我国几乎所有的企业都是全民所有制或集体所有制。全民所有制进一步分为国家或中央和地方政府。其中,也有细分,集体所有制还是要做出决定。细分,这是法律、理论、文件、书本的规定或解释,在实践和现实中,是否与法律、理论、书本、文件等的规定和说明相一致?一致性需要比较和对比。
2、我国的国有企业、国有企业是全民所有制吗?
笔者通过多年的理论与实践以及反复深入的比较研究,得出的结论是我国的国有企业和国有企业都属于集体所有制,最多只能算是超级企业。集体所有制,而不是全民所有制。
1)论点
如果是全民所有制,就不是小集体所有制、中集体所有制、大集体所有制。全民所有制企业不是执政党集团、相应的各级政府、各级官员、各级主要官员所有。在这种情况下,执政党集团、各级政府、各级官员和主要官员对企业的资产和利润、对企业的生存没有控制权,除非得到各级人大的明确指示。代表全国人民和地方人民行使权力。行动只有在合法授权的情况下才能进行,并应受到充分的监督和控制。当涉及职工群体切身利益时,需要各级工会或企业广泛深入参与。这在实践和现实中是真的吗?显然不是,这里涉及到的题我就不细说了。
2)企业改革实践提供的反证
在以往的企业综合改革中,全国人民和当地群众成为了旁观者,参与其中的企业干部职工成为了接受者、被动服从者、被动执行者,成为改革成本的承担者和成本承担者。消化器,没有任何讨价还价的余地。相当一部分改革后的国有企业、集体企业是优质企业、盈利企业、正常经营企业。因此,它们得到了“一刀切”的统一处理和重组。改革方案和决定,要么是党组织里的,要么是政府里的极少数人,甚至是一个人。例如,华东某市市委书记决定,将辖区内所有地方国有企业和集体企业一次性转制为一批。如果按照现在理论界所倡导的现代企业制度的逻辑,这样的处置方式是不符合现代企业制度的逻辑的。决策过程这些企业是全民所有制还是集体所有制?很明显不是。说白了,党委书记、政府官员只是受雇于全国人民和当地百姓的“打工仔”。超越授权范围行使权力,属于违反规定、违法行为。由此可见,所谓全民所有制、集体所有制在社会实践中还没有得到充分落实,差距是巨大的。
三、真正全面实现和践行全民所有制、集体所有制,还有很长的路要走。
真正实现和落实全民所有制、集体所有制,需要进行实质性的改革、改造、补充、完善和完善。需要强调的是,这不能仅靠改革来实现。由于篇幅,这里不再讨论。
综上所述,仍然有必要继续对以往的企业改革进行全面的审视和思考。
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